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除了等待光热电价我们还应做些什么？

2016/8/18 18:41:31 浏览次数：1646

如果把光热发电行业各方比作里约奥运会站在起跑线前的运动员们，那么电价政策和示范项目名单发布无疑就是发令枪，而随着相关积极信号的释放，掣肘中国光热发电行业的最后一道障碍即将被打破。但在等待政策落地之前，产业链各方是否已经做好了准备？我们还要做些什么？
电价可能低于预期应争取辅助政策支持

在日前举办的第二届中国太阳能热发电大会上，北京那日达新能源投资咨询有限公司总经理表示，在目前宏观经济不景气，财政资金吃紧，全社会用电量下滑，电改推进市场竞争价格形成机制的环境下，获得一个相对理想的扶持电价的希望比较渺茫，更大的可能是给出一个与预期合理电价有差距的电价。而要想保证光热发电项目在并不理想的电价条件下顺利推进，其它方面的政策支持也很重要。

杨俊表示，除了电价政策，项目方还应该尽可能争取税收、土地等其他方面的政策支持。比如企业所得税，争取享受与其他可再生能源企业一样的所得税优惠，即从普遍税率25%减为15%。或采用环保等行业的企业所得税减免优惠，即运营期头三年企业所得税全免，随后三年减半征收，第七年到运营期结束按15%征收。增值税方面，争取太阳能热发电跟风电和光伏发电一样，享受按标准税率17%即征即退50%的优惠，建设期抵扣额允许在运营期全额抵扣。同时，要积极争取地方在土地使用税、耕地占用税以及土地补偿费方面的优惠政策，给项目松绑。另外，项目方还可积极争取当地政府的辅助项目配套扶持、财政补贴等，以降低项目在输变电等辅助设施方面的成本支出。

光热系统复杂难度大经验积累十分重要

目前，中国光热发电行业发展尚不够成熟，暂无大型商业化电站的建设和运营经验。鉴于光热发电系统的复杂性，在大型系统开发的过程中难免会遇到很多意想不到的问题。北京兆阳光热技术有限公司研究院总工李维表示，兆阳在15MW光热电站的开发过程中遇到了很多问题，他认为目前第一需要解决的问题就是建设经验和运营经验缺失的问题，而且这个问题可以提升的空间很大。

中国科学院电工所研究员、国家太阳能光热产业技术创新战略联盟常务副理事长王志峰也强调了光热系统的难度和复杂性，他认为设计院是目前一个最大的问题，因为中国的设计院没有设计过一个正常运行的光热电站的经验，他们能做的就是用即将开建的电站作为经验的积累，但是很明显拿一个50MW级的电站来积累经验并不合适。最可怕的是现在我们设计院的机制还不行，设计院没有参加科研的机制，他们的科研基本上停留在书面上。

中国电建西北勘测设计研究院光电设计分院院长肖斌表示，目前来讲不管系统集成商也好，国内设计院也好，都没有一个大型的商业化光热电站建成能给我们提供试验运营的经验，所以在这方面，首先要做的就是整个系统集成技术的国产化和本土化。为了实现这个目标，中国电建西北勘测设计研究院于去年也参与了首批光热示范项目的申报，将从一个设计单位的角度，完成整个项目的设计、施工以及未来的运维，最终完成光热发电技术的整体国产化。

市场启动在即应避免恶性竞争

中国光热发电行业的发展之路颇为坎坷，虽然很早就已起步，但囿于缺乏政策支持始终未得到大规模推广。截止目前我国已建成的光热发电装机仅18MW左右。在光热电价出台之后，市场将大规模开启，竞争也将更加激烈，在上述会议期间，多位专家和业内企业代表均表示，希望业界能团结一致，避免恶意竞争，力争把光热市场蛋糕做大，协力推动行业健康发展。

武汉圣普太阳能科技有限公司总经理李志清建议，业内企业应该用数据说话，用业绩说话，而不是靠贬、损同行来抬高自己，大家都把自己的产品做好才能有利于整个系统集成的成功。同时李志清也呼吁，希望系统集成商能重视产品质量，虽然成本很重要，但如果不关注质量，最后看似买到了便宜的产品，但从整体性价比考虑可能是最贵的。

肖斌则从整个行业发展的角度给出了中肯的建议，他认为，目前光热发电市场面临着和光伏储能市场比拼的压力，根据西勘院参与光伏蓄电池项目的经验，光伏储能电站未来的技术创新和成本下降的潜力也很大。在这种情况下，光热发电产业链的各个环节的企业，为了行业健康发展，都要抱着一个开放共享的态度，要真正让1GW光热示范项目的开发，起到星星之火可以燎原的作用，只有这样最终才能够扩大市场，才能让这个产业能够进一步做大、做好，光热产业界各方也才能获得更好的发展。

光热发电行业作为一个技术密集型产业，技术的不断创新和升级可以说是行业获得进一步发展和促进成本下降的最大动力源。东方电气集团的张湧通过CSPPLAZA线下交流平台表示，在等待电价的同时，他们一直在努力进行技术升级研发、实验验证和系统设计优化。同时，一些关键设备的国产化研究工作其实也需要时间，比如高温熔盐测量仪器仪表、熔盐泵等装备的国产化都需要时间。

在上述会议期间，西安交通大学教授魏进家表示，光热发电系统相对更加复杂，牵涉到很多材料、装备还有系统等等，在电价未公布之前，业界不能干等，要充分发挥企业和高校科研院所的联合公关的优势，不断进行技术创新以降低成本。魏进家重点强调要尽快推进光热发电储能系统的技术创新，虽然光伏储能技术也处于发展初期，但成本下降潜力也很大，光热在高密度储能方面一定要尽快把成本降下来，把技术提上去，这是比较迫切的问题。

李维结合本公司实际项目开发的经验分析认为，光热发电项目建设成本和制造成本方面可挖掘的空间很大，毕竟中国光热发电市场刚刚起步，另外技术优化也可能直接带动经济效益的提升，但通常会需要更长的时间。

来自首航节能方面的代表则认为很多科研机构都在做一些前沿的光热发电技术的研究，但他建议科研机构应做一些接地气的研发，因为目前中国光热发电行业还处于一个很初级的阶段，许多目前已建成或在建的小型示范项目在建设过程中会碰到很多小问题，而这些小问题却可能严重影响我国第一批光热示范项目的开发质量。科研单位应该积极主动参与进来，做一些看似可能比较低端一些的研发工作，比如说常规的一些阀门，导热油材料，还有流量控制及一些常规的机械方面的设计优化等等。首航节能公司代表还表示，该公司目前正在开发的敦煌塔式项目，也将为科研工作者搭建一个平台，在调试发电之后，也希望跟国内科研院所展开合作，对该项目进一步完善，同时呼吁大家以包容的态度接纳中国第一批光热示范电站。

对于中国光热发电行业来说，电价政策和示范项目落地应该只是迈出了行业成长的第一步。在未来的发展过程中，中国光热发电业界将面临更多的考验，若要真正实现把光热发电产业打造成中国的另一张名片的目标，还有很长很长的路要走......

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